Menjelang pertemuan puncak Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO) ke-23 yang diadakan pada 15-16 Oktober 2024, di Islamabad, Pakistan, mantan Perdana Menteri Nawaz Sharif memberikan wawancara dengan seorang jurnalis India tentang masa depan Pakistan-India hubungan. Sharif tidak memegang jabatan resmi apa pun di pemerintahan federal di mana adiknya Shahbaz Sharif menjadi perdana menteri. Putrinya, Maryam Nawaz, adalah kepala menteri di provinsi terbesar Pakistan, Punjab, yang berbatasan darat dengan India.
Entah kenapa, tempat wawancaranya bukan di kediaman Sharif di Jati Umra, melainkan di rumah putri menteri utama di Lahore. Dalam wawancara yang dilakukan oleh jurnalis India Barkha Dutt, Sharif berkata: “Saya selalu mendukung hubungan baik dengan India. Saya berharap ada kesempatan untuk menghidupkan kembali hubungan kita. Akan sangat bagus jika Perdana Menteri (Narendra) Modi juga menghadiri KTT SCO. Saya berharap dia dan kami akan memiliki kesempatan untuk duduk bersama di masa depan.”
Ini bukan pertama kalinya Sharif berbicara tentang visinya untuk menormalisasi hubungan dengan India, yang menjadi buruk setelah India mencaplok Jammu dan Kashmir yang diduduki India pada Agustus 2019 ketika pemerintahan Modi dari Partai Rakyat India (BJP) membatalkan Pasal 370 dari India. Konstitusi India yang memberi Kashmir status khusus.
Pemerintahan Pakistan saat itu, yang dipimpin oleh Imran Khan, merespons dengan mengambil sikap bahwa mereka tidak akan melanjutkan dialog bilateral dengan India sampai aneksasi Kashmir dibatalkan, sebuah keinginan yang tidak realistis dari pihak Pakistan, setelah Pakistan tidak dapat mencegah perubahan status. dari India, menduduki Kashmir baik secara diplomatis, dan melalui unjuk kekuatan militer.
Sebagai tanggapan, India melancarkan serangan diplomatik terhadap Pakistan, menuduhnya mensponsori terorisme di Kashmir dan tempat lain. Secara diam-diam, mereka terus mengguncang Pakistan melalui kelompok teroris Tentara Pembebasan Balochistan dan Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), yang memiliki catatan buruk dalam menyerang konvoi tentara dan polisi serta membunuh warga sipil tak berdosa dalam kampanye teror mereka melawan Pakistan. Namun, propaganda India mempunyai bobot yang lebih besar karena menarik perhatian mitra internasional India, yang menemukan kesamaan dengan teman dekat India, Israel, yang juga menyebut Iran sebagai negara Muslim dan poros perlawanan di Timur Tengah sebagai teroris.
Upaya Sharif untuk perdamaian
Pada Mei 2024, Sharif mengatakan bahwa apa yang terjadi setelah Deklarasi Lahore pada Februari 1999 adalah pengkhianatan terhadap kepercayaan Perdana Menteri India Atal Bihari Vajpayee yang dibangun setelah kunjungannya ke Pakistan atas undangan Sharif. Kunjungan Vajpayee ke Lahore dirusak oleh komando tinggi militer Pakistan saat itu dengan melancarkan perang Kargil pada Juli 1999 tanpa meminta persetujuan Sharif. Kemudian, pada bulan Oktober 1999, Jenderal Pervaiz Musharraf menggulingkan Sharif melalui kudeta militer tak berdarah. Tahun lalu, Sharif berkata: “India telah mencapai bulan, sementara Pakistan berada pada spektrum yang berlawanan. Pakistanlah yang patut disalahkan atas krisis yang terjadi di negaranya sendiri.”
Sharif konsisten dalam visinya mengenai hubungan India-Pakistan selama empat dekade terakhir. Dalam pertemuan bilateral dengan Perdana Menteri Inder Kumar Gujral, ia mengungkapkan pandangan serupa di sela-sela KTT Persemakmuran Edinburgh tahun 1997. Setelah perang Kargil, pihak penguasa menghukum Sharif karena pandangannya tentang India dengan memecatnya dari jabatannya melalui kudeta militer.
Pada tahun 2017, Sharif mengatakan bahwa para pemimpin yang dipilih secara demokratis tidak bebas mengambil keputusan politik di Pakistan. “Kebocoran Fajar” yang terkenal tidak hanya mengakibatkan dia didiskualifikasi sebagai perdana menteri oleh pengadilan tetapi juga membuat partai politiknya, Liga Muslim Pakistan (PML-N), kehilangan kemenangan dalam pemilihan umum tahun 2018 karena keputusan partai tersebut untuk menggantikan posisi perdana menteri. kuda pacuan, yang juga tidak memenangkan Derby.
Pada pemilihan umum tahun 2024, meskipun partai politik Sharif dapat membentuk pemerintahan koalisi di pusat dengan bantuan partai politik lain, ia tidak dapat mengumpulkan cukup dukungan untuk menjadi perdana menteri untuk keempat kalinya dan memutuskan adik laki-lakinya untuk menduduki jabatan tersebut. .
Apakah mungkin untuk mengatur ulang hubungan?
Sulit untuk mengatakan apakah pihak Pakistan akhirnya menerima pandangan Sharif mengenai India dan apakah pernyataannya dimaksudkan bertepatan dengan kedatangan menteri luar negeri India ke Islamabad untuk menghadiri pertemuan puncak SCO. Misalkan hal ini disetujui oleh pemerintah dan merupakan upaya untuk mengevaluasi tanggapan India. Dalam hal ini, dapat dikatakan bahwa dibutuhkan waktu 25 tahun bagi negara tersebut untuk menyadari apa yang mungkin dan dapat dilakukan bagi Pakistan dalam lingkup mengatur ulang hubungan bilateralnya dengan India.
Sulit juga untuk mengatakan apakah India akan menganggap pernyataan ini sebagai sinyal dari Islamabad untuk bergerak maju dan membalas tindakan tersebut selain menunjukkan ketertarikan media. Di masa lalu, Sharif pernah dihukum oleh partai berkuasa karena mengatakan “Saya cinta India” ketika dia menjadi perdana menteri pada tahun 1999, dan juga pada tahun 2017. Tidak ada jaminan bahwa partai tersebut akan menerima pandangan Sharif sekarang karena dia tidak memiliki kepentingan apa pun. posisi di pemerintahan dan akan membuatnya sendiri. Memulihkan kredibilitas dalam hubungan internasional membutuhkan waktu puluhan tahun; Sebaliknya, pelanggaran kepercayaan memerlukan kesalahan penilaian yang kecil, apalagi perang, seperti yang terjadi pada tahun 1999.
Namun, waktu untuk normalisasi sangatlah tepat. Di Pakistan, pemerintahan yang dipimpin sipil mempunyai dukungan penuh terhadap pembentukan militer. Kesepakatan yang dinegosiasikan dengan pemerintah saat ini ibarat bernegosiasi dengan pihak penguasa, yang tidak memerlukan dukungan lebih lanjut dari pusat kekuasaan mana pun.
Demikian pula, waktunya juga tepat bagi India karena India perlu menemukan kembali tempatnya di Asia Selatan. India telah kehilangan niat baiknya di Bangladesh menyusul kegagalan pemilu pada bulan Januari 2024 dan akibat dari revolusi rakyat pada bulan Agustus 2024, yang memaksa mantan Perdana Menteri Sheikh Hasina untuk mengundurkan diri dan melarikan diri ke India. Selama pemerintahannya yang otoriter, ia menjadikan Bangladesh sebagai negara bawahan India melalui kebijakannya yang “mengutamakan India”. India juga kehilangan pengaruhnya di Maladewa dan Afghanistan. Pipa gas Indo-Iran juga tertahan karena sanksi AS terhadap Iran. Pemerintahan Modi menyadari bahwa menjalin persahabatan dengan AS, Inggris, dan UE saja tidak cukup jika terisolasi di wilayahnya sendiri.
Pemulihan hubungan dengan Pakistan dapat menghidupkan kembali kerja sama Asia Selatan, merevitalisasi Asosiasi Kerja Sama Regional Asia Selatan (SAARC) dan membuka peluang bagi India untuk investasi regional dan pariwisata. Ini adalah peluang bilateral untuk keuntungan bersama bagi kedua negara dengan sedikit risiko.
Manfaat bagi Pakistan
Memiliki India yang suka berperang sebagai tetangga tidak membantu Pakistan kecuali menciptakan semangat kompetitif di beberapa bidang penting seperti penangkal nuklir, pertahanan konvensional, seni, sastra dan olahraga, namun tidak ada kinerja yang sebanding di bidang manufaktur, teknologi, pertanian, kesehatan dan pendidikan. Perang yang sangat panjang melawan teror di Afganistan, yang sebenarnya bukan perang Pakistan, menyeret Pakistan dengan enggan ke dalamnya dan menyia-nyiakan waktu dua dekade untuk berkonsentrasi pada pembangunan ekonominya.
Aneksasi Kashmir yang diduduki India pada Agustus 2019 oleh India tidak akan terjadi seandainya normalisasi hubungan bilateral berhasil dilakukan. Satu-satunya tanggapan Pakistan yang tegas dan penuh kemarahan terhadap aneksasi India pada tahun 2019 membuktikan bahwa Pakistan tidak dapat memenangkan perang dengan India untuk memaksa India menyelesaikan perselisihan Kashmir atau mengumpulkan dukungan internasional untuk mengutuk India karena mencaplok wilayah yang disengketakan di Uni India dan mengubah perilakunya. demografinya melalui permukiman dan pemilu.
Perang di Gaza telah menunjukkan bahwa jika terjadi perang antara India dan Pakistan, maka Pakistan akan sendirian di dunia untuk melawan dan mempertahankannya. Tidak ada seorang pun yang datang untuk mendukung Anda dalam perang kecuali ada aliansi yang kuat seperti yang ada antara Evangelical Bible Belt AS dan kelompok radikal Zionis sayap kanan Israel. Tidak ada yang memenangkan perang. Yang Anda hitung hanyalah korban tewas setelah ledakan berhenti di gurun pasir.
Jadi, apa jadinya jika pandangan Sharif menjadi pandangan resmi Pakistan? Hal ini menunjuk pada kesepakatan antara kedua negara yang melegitimasi status quo; yaitu, India mempertahankan apa yang dimilikinya di Kashmir yang diduduki dan Pakistan mempertahankan apa yang dimilikinya di Azad Kashmir, serta Gilgit Baltistan, yang oleh India disebut sebagai wilayah yang disengketakan sejak masa pemerintahan Maharaja Hari Singh, dan kemudian kedua negara melanjutkan untuk menjalin hubungan baik. hubungan bertetangga dengan sengketa wilayah yang sudah lama diselesaikan secara damai dan tidak ada jalan keluarnya.
Jika warga Kashmir merasa bahwa mereka telah dikhianati oleh Pakistan karena melakukan penyelesaian dengan India secara berlebihan, maka mereka harus menyadari bahwa mereka tidak pernah jelas untuk bergabung dengan Pakistan sebagai bagian dari federasi tersebut. Gerakan kemerdekaan mereka selalu berkisar pada Kashmir yang merdeka dan berdaulat, yang tidak pernah mereka tolak. Nama partai terbesar mereka, Hurriyat, menjadi bukti ambisi mereka. Oleh karena itu, jika mereka menginginkan kemerdekaan dari India seperti Sikh dan Assam, biarkan mereka melanjutkannya tanpa melibatkan Pakistan.
Jika Pakistan stabil dan kuat, maka negara ini akan memiliki faktor penarik seperti magnet bagi negara lain untuk datang dan memperkuat fondasinya, namun jika negara ini terpecah dan pecah, semua orang akan berkemas dan menjauh. Dengan banyaknya permasalahan yang menghalangi visi bilateral ini, pendapat Sharif mempunyai bobot dan substansi. Sampai hal ini menemukan argumen tandingan yang setara, hal ini tetap menjadi pilihan terbaik sejauh ini bagi kedua negara untuk merangkul dan menjalankannya sebelum ranting zaitun hijau yang lembab mengering untuk musim kemarau berikutnya.
